תיקון 4 לחוק התקשורת הדיגיטלית: מה רשויות מקומיות צריכות לעשות

תיקון 4 לחוק התקשורת הדיגיטלית עם גופים ציבוריים, בתוקף מ-24.3.2025, מחייב רשויות מקומיות להעביר לדיגיטל את "השירותים הנפוצים" שלהן: 50% מהשירותים שעוד לא היו דיגיטליים עד 24.3.2027, ו-100% עד 24.3.2028. כל שירות כזה הוא טופס, תשלום או תור באתר, ולכן הוא צריך להיות גם נגיש וגם מוגן מבחינת פרטיות.

מה זה "שירות נפוץ"

שירות שניתן, בשנה קלנדרית אחת לפחות מתוך חמש השנים האחרונות, ליותר מ-5,000 יחידים או ליותר מ-500 תאגידים. החוק מונה את סוגי השירותים:

• בקשה לאישור, רישיון, תעודה או שינוי במרשם.
• קבלת כספים, נכסים או הטבות.
• תשלומי חובה: מסים, אגרות, היטלים.
• דיווח או מסירת מידע לפי חוק.
• בקשה לקבלת מידע מהגוף הציבורי.

"הגשת בקשה" כוללת גם את מה שמסביב: רישום, זימון תור, העלאת מסמכים, חיווי על סטטוס ותיעוד היסטוריית הבקשה.

לוחות הזמנים של תיקון 4 לחוק התקשורת

רשויות	עד 24.3.2027	עד 24.3.2028	עד 24.3.2029
רוב הרשויות המקומיות	50%	100%	לא רלוונטי
אום אל-פחם, ביתר עילית, בני ברק, טמרה, רהט, שפרעם	50%	75%	100%

האחוזים מחושבים מתוך השירותים הנפוצים שלא היו דיגיטליים ב-24.3.2025. לשירות מסוים אפשר לבקש החרגה דרך ועדת החריגים, כשיש נסיבות מיוחדות. ובכל מקרה, הדיגיטל לא מבטל את הערוצים האחרים: תושבים בלי מיומנות או בלי גישה לאינטרנט צריכים לקבל שירות גם בדרך אחרת.

חובות נוספות

• מיפוי ופרסום: כל שנה, הרשות מפרסמת באתר נתונים על השירותים שנתנה: מי קיבל אותם, בכמה ערוצים, ואילו מסמכים נדרשו. בפורמט שאפשר לעבד טכנולוגית.
• שביעות רצון: סקר שנתי על לפחות 10 מהשירותים עם הכי הרבה מקבלי שירות, בכל ערוצי השירות.

מה זה אומר בפועל לאתר של הרשות

התיקון מדבר על כמות שירותים. אבל כל שירות שעולה לאוויר הוא עוד טופס, עוד תשלום ועוד אזור אישי, ושתי חובות אחרות חלות עליו מהיום הראשון:

• נגישות: תקנות הנגישות חלות על הרשות ועל כל השירותים באתר שלה. טופס בקשה שאי אפשר למלא עם קורא מסך הוא שירות שלא הונגש, גם אם הוא דיגיטלי.
• פרטיות: הרשות היא גוף ציבורי, ולכן חייבת ממונה הגנת פרטיות לפי תיקון 13. כל שירות חדש אוסף מידע, ועובר דרך ספק. צריך הודעה לפי סעיף 11, הסכם עם הספק, ואבטחה מתאימה.

צ'קליסט: לפני שמשיקים שירות דיגיטלי חדש

1. השירות נבדק עם מקלדת וקורא מסך, כולל העלאת מסמכים ותשלום.
2. מבקשים מהספק טופס בדיקת נגישות של הנציבות, מלא עבור השירות הזה, ולא תעודה כללית על הפלטפורמה.
3. יש הודעת פרטיות בטופס: למה המידע נאסף ולמי הוא עובר.
4. נחתם הסכם עיבוד מידע עם הספק.
5. הממונה על הגנת הפרטיות ורכז הנגישות אישרו.
6. יש ערוץ חלופי למי שלא יכול להשתמש בשירות הדיגיטלי.

ומה עם הודעות SMS ומיילים לתושבים? כתבתי על הגבולות שלהם במאמר הודעות ספאם ופגיעה בפרטיות. ועל מה שצריך להופיע באתר עצמו, בעמוד מדיניות פרטיות לאתר.

שאלות נפוצות על תיקון 4 לחוק התקשורת

המידע במאמר זה נועד לידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. בכל עניין או סוגיה משפטית יש להתייעץ עם עורך דין.